Cara presidente della Commissione, cara Dr. von der Leyen!
Il 14 gennaio 2021, il suo gabinetto si è occupato dell’iniziativa popolare “Minority SafePack”. La risposta della Commissione europea mette in profonda crisi la protezione delle minoranze e la promozione della diversità culturale e linguistica nell’Unione europea.
1,2 milioni di europei si sono rivolti alla Commissione europea con la suddetta iniziativa popolare. Due volte le minoranze hanno dovuto rivolgersi alla Corte di giustizia europea (CGCE) per ottenere il diritto di articolare le proprie aspirazioni. Entrambe le volte hanno prevalso legalmente contro la Commissione europea. Le proposte presentate dalle minoranze, alcune delle quali sono di natura legislativa, sono moderate nel loro orientamento politico, concepite per i negoziati in dettaglio e coerenti nel loro contenuto. I promotori e le promotrici meriterebbero un grande elogio per le proposte politicamente intelligenti. Tuttavia, il suo gabinetto ha deciso di respingere tutti i suggerimenti delle minoranze in modo eloquente ma vuoto. La risposta della Commissione europea rappresenta un affronto, non solo per gli 1,2 milioni di persone che hanno firmato questa iniziativa, ma anche per gli oltre 50 milioni di persone nell’UE che appartengono a una minoranza indigena o che parlano una lingua regionale o minoritaria. Possiamo ben comprendere l’indignazione di coloro che appartengono a minoranze, che attualmente sta esplodendo in varie regioni d’Europa.
L’aspetto devastante della sua risposta è il segnale politico che la Commissione europea sta inviando. Sarebbe stato facile non sbattere completamente la porta, ma cercare un equilibrio con le minoranze e i gruppi linguistici facendo delle piccole concessioni. Ma la Commissione europea ha optato per un messaggio inequivocabile, che non può essere interpretato in altro modo che come segue: “Le minoranze europee e le loro preoccupazioni non sono questioni che appartengono all’Unione europea. Appartengono agli Stati membri o, eventualmente, al Consiglio d’Europa”. Questo contraddice non solo le decisioni della Corte di giustizia europea, ma anche ciò che noi crediamo che l’Unione europea dovrebbe rappresentare.
A nome dell’Associazione per i Popoli Minacciati, la seconda più grande organizzazione per i diritti umani nel mondo di lingua tedesca, vorremmo segnalare quattro problemi centrali che derivano dall’atteggiamento di rifiuto della Commissione Europea:
1) Le minoranze europee, la cui gran parte ha ripetutamente messo i propri sentimenti europei al primo posto e ha investito otto anni di solidarietà, cooperazione europea e impegno della società civile nell’iniziativa popolare, se ne vanno deluse e frustrate. Con la risposta, non c’è dubbio, l’iniziativa dei cittadini europei come strumento non solo è stata ridotta all’assurdo, ma è letteralmente morta.
2) Le minoranze, non solo nell’Europa centro-orientale, che nella lotta per la loro autoaffermazione politica, culturale e linguistica hanno ripetutamente guardato all’UE con speranza di sostegno, sono disilluse. Non sono solo le minoranze ungheresi ad essere in questo modo spinte nelle mani dei populisti. Nessuno probabilmente si aspetterà ora l’aiuto dell’Unione europea.
3) Catalogna, Scozia, Sudtirolo, Szeklerland (Terra dei Siculi), Vallonia, Irlanda del Nord ecc.; la schiera di regioni che stanno pensando a come plasmare il loro futuro sta crescendo e hanno anche ricevuto un chiaro messaggio: l’UE non ci prenderà sul serio finché non avremo un nostro stato. La risposta della Commissione renderà più forti le richieste di autodeterminazione in Europa negli anni a venire.
4) L’Unione Europea ha la pretesa di ergersi nel mondo a campione dei diritti umani, per i diritti delle minoranze, per il civile “stile di vita europeo”, come leader della democrazia. Con una posizione avversa alle proprie minoranze e gruppi linguistici, questo argomento avrà poca credibilità in futuro.
Cara Presidente della Commissione, l’Associazione per i Popoli Minacciati continuerà a battersi per la protezione delle minoranze e la promozione delle lingue – anche nell’Unione Europea; speriamo che la Commissione Europea si ravveda e assuma il ruolo per le minoranze europee e la diversità linguistica che è previsto dai trattati europei e che dovrebbe essere al centro della cooperazione europea.
Cordiali saluti,
Jan Diedrichsen, Presidente dell’Associazione per i Popoli Minacciati, Germania
Wolfgang Mayr, Presidente dell’Associazione per i Popoli Minacciati, Internazionale
La risposta
Caro signor Diedrichsen, caro signor Mayr,
Vi ringrazio per la vostra lettera del 9 febbraio alla Presidente von der Leyen e alla vicepresidente Jourová che esprime il vostro disappunto per la comunicazione della Commissione del 14 gennaio sull’iniziativa popolare “Minority SafePack – un milione di firme per la diversità in Europa”. La Presidente von der Leyen mi ha chiesto di rispondervi a suo nome.
La Commissione ha sottolineato il suo impegno a rispettare i diritti delle persone appartenenti a minoranze e la ricca diversità culturale e linguistica dell’Europa. Nella sua comunicazione del 14 gennaio sull’iniziativa popolare “Minority SafePack – un milione di firme per la diversità in Europa”, la Commissione ha quindi esaminato attentamente l’iniziativa, valutando tutte le nove proposte singolarmente, tenendo conto dei principi di sussidiarietà e proporzionalità.
La Commissione però ha ritenuto che non fosse necessaria una nuova legislazione in questa fase, in quanto la proposta include una serie di misure già prese o in corso, compresa la legislazione UE esistente e di recente adozione, per affrontare vari aspetti evidenziati nell’iniziativa Minority SafePack. L’iniziativa è stata presentata per la prima volta per la registrazione nel 2013. Da allora, ci sono stati numerosi sviluppi nei vari settori interessati. Nella comunicazione, la Commissione spiega le azioni intraprese a livello europeo dalla Commissione, dal Consiglio e dal Consiglio d’Europa e come hanno affrontato le preoccupazioni dell’iniziativa popolare. La comunicazione stabilisce anche chiaramente il seguito da dare in una serie di settori. L’articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/788 stabilisce che “La Commissione espone in una comunicazione le sue conclusioni giuridiche e politiche sull’iniziativa, l’eventuale azione che intende intraprendere e i motivi dell’adozione o meno dell’iniziativa”. La Commissione ha così adempiuto agli obblighi del regolamento.
La Commissione si impegna a continuare a fornire sostegno politico e finanziamenti per l’inclusione e il rispetto della ricca diversità culturale dell’Europa. La Commissione esaminerà anche l’efficacia delle recenti misure legislative a tempo debito e considererà un ulteriore seguito, se necessario.
Cordiali saluti
William SLEATH